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专题：国家育儿补贴制度实施方案发布 3周岁前每娃每年3600元

　　来源：中新经纬　国务院新闻办公室今天（30日）14时举行新闻发布会
，介绍育儿补贴制度及生育支持措施有关情况，国家卫生健康委副主任郭燕红介绍 ，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《育儿补贴制度实施方案》 。

　　财政部社会保障司司长郭阳在发布会上表示
，按照部署，中央财政将设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金” ，今年初步安排预算900亿元左右
。对于发放国家基础标准补贴所需资金
，中央财政按照一定比例对地方予以补助，中央总体承担约90%。

　　不分区域 、一孩也纳入补贴对象

　　育儿补贴制度体现4个原则

　　育儿补贴制度是一项全新的公共政策 ，涉及千家万户 。根据《实施方案》
，育儿补贴制度从2025年1月1日起实施，补贴对象为符合法律、法规规定生育的3周岁以下婴幼儿 ，至其年满3周岁。

　　育儿补贴按年发放
，补贴标准为每孩每年3600元
。育儿补贴申领人是婴幼儿的父母一方或其他监护人，主要通过育儿补贴信息管理系统线上申请 ，也可以线下申请。

　　育儿补贴发放渠道为申领人或婴幼儿的银行卡或其他金融账户 。对按照育儿补贴制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税；在最低生活保障对象
、特困人员等救助对象认定时
，育儿补贴不计入家庭或个人收入
。

　　育儿补贴是新中国成立以来首次大范围、普惠式 、直接性向群众发放的民生保障现金补贴，是一项惠民利民的重大举措。实施育儿补贴制度 ，体现了以下4个原则：

　　一是改善民生
、惠民利民 。育儿补贴聚焦群众最关心、最直接 、最现实的利益问题，发放育儿补贴“看得见 ”“摸得着
”
，有助于减轻家庭养育负担，是贯彻落实以人为本
、投资于人的具体实践
。在发展中更好地保障和改善民生 ，让群众有更多获得感。

　　二是统筹衔接、保障公平 。育儿补贴不分城乡 、民族
、区域
，也不分一孩、二孩或者三孩，实现三孩生育政策下家庭支持的全面覆盖 ，确保符合条件的婴幼儿平等享受补贴待遇
。

　　三是尽力而为 、量力而行。我国是一个发展中大国
，仍处于社会主义初级阶段 。育儿补贴制度统筹考虑人口发展情况和经济社会发展水平，合理确定补贴范围和标准 ，确保财政可负担
、政策可持续
。量力而行才能行稳致远。

　　四是安全规范、简便易行 。育儿补贴申领最大限度精简材料 、优化流程、提高效率
、方便群众。通过全国统一的线上申领信息系统
，实现网上办、一次办，无论是户籍人口还是流动人口 ，都可以通过线上申领
。在推行线上申领的主渠道下
，同步做好线下服务工作。同时，严格资格审核 ，加强绩效管理，保障资金安全
，切实把好事办好 。

　　2022年1月1日以后出生的婴幼儿均可领取育儿补贴

　　国家卫生健康委人口家庭司司长王海东介绍，对3岁以下婴幼儿发放育儿补贴 ，主要考虑是
，0~3岁是儿童成长的关键阶段，也是家庭养育特别需要支持的重要时期
。针对3岁以下婴幼儿家庭提供生育支持 ，也是国际通行做法。结合我国发展阶段和财力状况
，育儿补贴制度覆盖3岁以前的婴幼儿养育阶段 。

　　根据《育儿补贴制度实施方案》，从2025年1月1日起 ，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴
，至其年满3周岁
。同时，育儿补贴的发放对象也包括2025年1月1日之前出生的不满3周岁婴幼儿 ，这部分婴幼儿按照应补贴月数折算计发补贴
，至其年满3周岁。也就是说，2022年1月1日以后出生的符合条件的婴幼儿 ，都可以领取育儿补贴 。

　　为了方便群众申领，相关部门制定了2022年至2024年各月份出生的婴幼儿申领补贴金额对照表
，可以一目了然地知道每一个孩子的申领补贴金额
。

　　育儿补贴申领以家庭为单位，由申领家庭确定1名申领人 ，应当是婴幼儿父母一方
，特殊情况下也可以是其他监护人。相关部门将指导各地结合孕产妇保健 、住院分娩和婴幼儿预防接种
、健康管理、户籍登记 、社会保障卡申领等，做好政策宣传解读 ，提高政策知晓率
，确保所有符合条件的婴幼儿应享尽享育儿补贴 。

　　各地将在8月下旬陆续开放育儿补贴申领

　　国家卫生健康委人口家庭司司长王海东介绍，目前 ，各地正在按照《育儿补贴制度实施方案》要求
，抓紧推进各项准备工作
。会同相关部门出台育儿补贴制度管理规范
、资金管理办法等文件。各地要结合本地实际制定具体实施方案 。国家和各地已经完成了育儿补贴信息管理系统的建设，正在进行全流程测试。各地组织配备工作力量 ，对基层工作人员开展业务培训
。按照工作计划
，各地将在8月下旬陆续开放育儿补贴申领，8月31日之前各地全面开放育儿补贴的申领。

　　如何申领？

　　育儿补贴主要通过全国统一的育儿补贴信息管理系统申领 ，大家可以足不出户地在线上申请 。

　　同时，保留了线下办理渠道和人工服务
，因特殊原因无法通过线上申领的群众，可到婴幼儿户籍地乡镇、街道办理
。大家可根据自身实际情况 ，自主选择办理渠道。

　　为方便群众申领
，采取了相关便民措施：

最大限度精简申领材料 。育儿补贴信息管理系统和公安 、民政
、人力资源社会保障等部门建立了信息共享机制，实现大数据比对校核
。在此基础上 ，坚持“最小必要”原则
，让“数据多跑路 ”，让大家尽量少地提交材料 ，大家申领时只需提交婴幼儿出生医学证明、户口簿等证明婴幼儿身份和抚养关系的必要材料。

拓宽申领渠道 。依托各地省级政务服务平台设置育儿补贴申领专区
，同时在支付宝 、微信等第三方服务平台开通申领入口
。这些渠道都是大家比较熟悉的
、常用的，可以便捷操作的。大家可以通过多个渠道 ，使用手机线上便捷办理
，实现育儿补贴申领“不出门、随手点 、轻松办
” 。将不断完善工作流程，优化信息系统 ，提高服务水平，力争让大家更满意
。

　　中新经纬综自央视新闻客户端、新华社客户端

　　编辑：李晓萱 责编：常涛

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